近日，支付行业有传言称，为响应相关部门的管控要求，非持牌商户申请超过2家商户或收单机构数量达到2家以上，将无法新增商户入网。其申请的商户超过5家。即无营业执照的商户在申请POS终端等终端时最多只能持有5家支付机构，且每个机构不得超过2家。

据了解，该公司有代理商原本为客户办理了15台POS机，但现在已被要求关闭其中13台。

此外，超过上述规定且连续三个月无交易的商户，将在2023年12月31日前逐步关闭刷卡、扫二维码等功能。该代理商表示，上述POS机的数据将被关闭。同时上传至举报平台。终端交易错误显示为：03/97，关闭原因显示为：xx发出并关闭-三个月无交易。

01商户数量再次受到限制

过去，一台POS机可以提供多个商户，支付过程中的风险管理非常困难。例如，当出现问题时，无法追溯到具体商家。有人利用此非法套现，甚至通过POS机为不法分子洗钱，给司法机关的工作增添了极大的障碍。

为了防止上述问题的发生，监管部门不断规范支付机构的运营条件，要求每个商户与POS机建立独立的连接，以方便监管机构的追溯和监管，保护用户和商户的权益。其中，相关部门还要求限制商户登记的POS机等支付受理终端的数量。

限制商户注册POS终端数量的主要目的是通过合规维持支付行业的长期发展。整顿期间，商户、代理商、支付机构也会受到影响POS机，但这些影响也有利有弊。

从受影响方的角度来看，登记数量的减少意味着通过POS机退卡、养卡的操作受到限制。一些交易需求较大的商户的业务会受到影响。比如，效率会低下，最终导致短期内整体交易量下降，影响代理商和支付机构的收入。

但259号文全面实施后，各支付机构交易量出现波动。虽然固定商户模式提高了POS机的安全性，但虚假交易的风险仍然不可避免。

据悉，11月份多家支付机构交易量有所下降，但央行公布的三季度支付数据显示，联网POS机总数、特约商户总数大幅增长，表明支付机构现在每台POS机的交易量大不如前。对于一些持卡人来说，过去一台POS机的交易量现在可能需要两台POS机才能完成。

02严格管控已成常态

此前，小微商户被要求关闭所有注册超过15家商户、篡改SN号的自备机器、信用卡终端、MPOS。对于不符合监管要求的终端，监管要求支付机构关闭交易。情况严重的，甚至可能会关闭该商户名下的所有终端进行交易。

除了限制商户类型外，支付机构还相继发布通知，要求加强商户实名制、交易真实性和管理，包括对材料信息的规范采集和报送提出更严格的要求。

在相应严格要求出台之前，支付行业曾曝光不少通过修改商户名称等信息规避一机一码政策的行为。不过，修改商户信息并不意味着MCC码发生了变化，监管仍然可以通过唯一识别码找到商户，但这种“捂耳盗铃”扰乱了市场秩序，增加了风险监控的难度，因此需要明确禁止。

修改商户信息的行为似乎已经成为监管的重点。监督要求对不合规行为进行整改。随后，支付机构向合作机构和特约商户发出通知，要求年底前对违规行为进行整改。如果年底前未完成整改的合作机构和特约商户将面临终止合作、无法上网的情况。

此外，不合规的刷卡行为也将受到监管风险控制。一旦在同一台POS机上频繁刷卡，持卡人就会收到发卡机构的风控警告，信用卡还可能被降额、冻结。

259号文全面实施后，支付终端的监管不会结束，而是会以常态化的形式伴随行业的发展。未来，无论POS商户信息如何POS机，合规固定商户都将成为“必争之地”。所有交易信息都将受到更严格的监管。